{"id":1573,"date":"2024-09-26T11:17:43","date_gmt":"2024-09-26T11:17:43","guid":{"rendered":"https:\/\/maestrazgo.org\/EuropeDirect\/?p=1573"},"modified":"2024-09-26T11:17:43","modified_gmt":"2024-09-26T11:17:43","slug":"un-estudio-de-la-comision-europea-analiza-la-contribucion-de-la-financiacion-de-la-ue-y-de-leader-a-las-zonas-rurales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maestrazgo.org\/EuropeDirect\/un-estudio-de-la-comision-europea-analiza-la-contribucion-de-la-financiacion-de-la-ue-y-de-leader-a-las-zonas-rurales\/","title":{"rendered":"Un estudio de la Comisi\u00f3n Europea analiza la contribuci\u00f3n de la financiaci\u00f3n de la UE y de LEADER a las zonas rurales"},"content":{"rendered":"<p>v\u00eda Red Espa\u00f1ola de Desarrollo Rural<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1574 size-large\" src=\"https:\/\/maestrazgo.org\/EuropeDirect\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/informe-financiacion-leader-size-1900x500-1-1024x269.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"269\" srcset=\"https:\/\/maestrazgo.org\/EuropeDirect\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/informe-financiacion-leader-size-1900x500-1-1024x269.jpg 1024w, https:\/\/maestrazgo.org\/EuropeDirect\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/informe-financiacion-leader-size-1900x500-1-300x79.jpg 300w, https:\/\/maestrazgo.org\/EuropeDirect\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/informe-financiacion-leader-size-1900x500-1-768x202.jpg 768w, https:\/\/maestrazgo.org\/EuropeDirect\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/informe-financiacion-leader-size-1900x500-1-1536x404.jpg 1536w, https:\/\/maestrazgo.org\/EuropeDirect\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/informe-financiacion-leader-size-1900x500-1-700x184.jpg 700w, https:\/\/maestrazgo.org\/EuropeDirect\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/informe-financiacion-leader-size-1900x500-1.jpg 1900w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/p>\n<p>La\u00a0<strong>Comisi\u00f3n Europea<\/strong>\u00a0ha publicado\u00a0un\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/agriculture.ec.europa.eu\/common-agricultural-policy\/cap-overview\/cmef\/rural-areas\/study-funding-eu-rural-areas_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">nuevo estudio\u00a0que examina la contribuci\u00f3n de la financiaci\u00f3n de la UE al desarrollo de las zonas rurales<\/a>,\u00a0<\/strong>adem\u00e1s\u00a0del ya publicado sobre la\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.redr.es\/es\/noticias\/la-comision-europea-publica-un-informe-muy-favorable-sobre-la-evaluacion-de-leader-y-su-valor-anadido\/\">evaluaci\u00f3n\u00a0del impacto de LEADER en el desarrollo territorial equilibrado<\/a><\/strong>. Ambos informes destacan el importante\u00a0<strong>impacto\u00a0<\/strong>de la\u00a0<strong>PAC\u00a0<\/strong>a la hora de abordar las\u00a0<strong>necesidades\u00a0<\/strong>de las\u00a0<strong>zonas rurales<\/strong>\u00a0y perseguir la\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/rural-vision.europa.eu\/action-plan_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Visi\u00f3n a largo plazo para las zonas rurales. \u202f<\/a>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>El\u00a0<strong>estudio sobre la financiaci\u00f3n de las zonas rurales de la UE\u00a01\u00a0analiza el papel espec\u00edfico de la Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan (PAC) 2014-2022<\/strong>\u00a0junto con el de<strong>\u00a0otros fondos de la UE<\/strong>\u00a0destinados a las zonas rurales en el per\u00edodo de pol\u00edtica de cohesi\u00f3n 2014-2020, principalmente el\u00a0<strong>FEDER\/FC<\/strong>, el\u00a0<strong>FSE\u00a0<\/strong>y el\u00a0<strong>FEMP<\/strong>. Adem\u00e1s, el estudio ofrece una visi\u00f3n de futuro de la PAC 2023-2027.<\/p>\n<p>El estudio reconoce que un n\u00famero limitado de medidas (<strong>principalmente M07 \u2013 Servicios b\u00e1sicos y renovaci\u00f3n de pueblos, M16 \u2013 Cooperaci\u00f3n, M19 \u2013 LEADER\/CLLD<\/strong>) se dirigen a\u00a0<strong>muchas necesidades\u00a0<\/strong>diferentes. Este es particularmente el caso de\u00a0<strong>LEADER<\/strong>, que ha demostrado ser una\u00a0<strong>medida importante para abordar las necesidades rurales<\/strong>\u00a0m\u00e1s all\u00e1 de la agricultura. Si bien la implementaci\u00f3n a peque\u00f1a escala y desde abajo hacia arriba de estas medidas puede abordar eficazmente las necesidades en principio, esta dispersi\u00f3n de fondos limitados en relaci\u00f3n con una gran variedad de necesidades puede correr el riesgo de que no se satisfagan las necesidades individuales. El equipo del proyecto\u00a0<strong>recomienda aumentar la asignaci\u00f3n presupuestaria de las intervenciones del FEADER dirigidas al desarrollo rural m\u00e1s all\u00e1 de la agricultura<\/strong>\u00a0para salvaguardar la financiaci\u00f3n adecuada para abordar eficazmente las necesidades rurales m\u00e1s all\u00e1 de la agricultura.<\/p>\n<p>El equipo del proyecto recomienda\u00a0<strong>reforzar el papel de otros fondos, como el FSE+, el FEDER\/FC y el FEMPA en las regiones rurales<\/strong>, para aprovechar sus puntos fuertes a la hora de abordar necesidades que siguen sin estar cubiertas por el apoyo de la PAC. Esto se aplica, por ejemplo, a las inversiones relacionadas con la\u00a0<strong>digitalizaci\u00f3n<\/strong>, la\u00a0<strong>movilidad<\/strong>, las\u00a0<strong>pymes\u00a0<\/strong>y el apoyo relacionado con el\u00a0<strong>empleo m\u00e1s all\u00e1 del sector agr\u00edcola<\/strong>, donde las\u00a0<strong>contribuciones de la PAC 2014-2022 han sido menos importantes.\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>El estudio identifica 223 regiones rurales remotas y con limitaciones en el nivel NUTS3, que representan aproximadamente el 54% de todas las regiones rurales y alrededor del 10% de todos los habitantes de la UE. Los autores recomiendan que se preste mayor atenci\u00f3n a las necesidades de financiaci\u00f3n de estas regiones por parte del FEADER m\u00e1s all\u00e1 de las medidas agr\u00edcolas y el apoyo a la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n, as\u00ed como del FEMPA.<\/p>\n<p>El equipo del proyecto tambi\u00e9n recomienda que los Estados miembros apliquen definiciones m\u00e1s diferenciadas (por ejemplo, por lejan\u00eda o por disminuci\u00f3n persistente de la poblaci\u00f3n) de las zonas rurales en sus marcos estrat\u00e9gicos, teniendo en cuenta la heterogeneidad territorial presente en las zonas rurales.<\/p>\n<p>La protecci\u00f3n y el fortalecimiento de estructuras de gobernanza y canales de comunicaci\u00f3n m\u00e1s coherentes y globales entre las partes interesadas del programa es esencial como condici\u00f3n previa para la entrega de fondos de la UE a las zonas rurales. El equipo del proyecto recomienda que la Comisi\u00f3n Europea siga ofreciendo apoyo espec\u00edfico para la creaci\u00f3n de redes a las autoridades y las partes interesadas del programa a trav\u00e9s de las plataformas de redes existentes, como la\u00a0Red de la PAC\u00a0, el\u00a0Pacto Rural\u00a0o las comunidades de pr\u00e1ctica.<\/p>\n<p>La evaluaci\u00f3n del impacto de LEADER\u00a0hacia el objetivo general \u00abDesarrollo territorial equilibrado\u00bb\u00a0analiza c\u00f3mo LEADER contribuye al desarrollo local y su valor a\u00f1adido en t\u00e9rminos de aumento del capital social, la gobernanza local y los resultados de los proyectos en la Europa rural.<\/p>\n<p><strong>En la Europa rural existen 2.894\u00a0grupos de acci\u00f3n local\u00a0(GAL), que cubren una poblaci\u00f3n rural de 170 millones de personas (62%). En la pr\u00e1ctica, el importe medio de financiaci\u00f3n p\u00fablica asignado a cada estrategia local es de 4 millones de euros para todo el per\u00edodo de nueve a\u00f1os.\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>LEADER ha creado casi 60.000 puestos de trabajo. El n\u00famero de proyectos LEADER es enorme y abarcan una amplia gama de objetivos de desarrollo local, como la diversificaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas, la transferencia de conocimientos, las cadenas de valor cortas para los productos locales y muchos otros.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>El estudio concluy\u00f3 que la calidad de la implementaci\u00f3n de LEADER ha influido en la capacidad de LEADER para obtener resultados. En particular, cuanto m\u00e1s\u00a0 se aplican\u00a0los siete principios de LEADER\u00a0, mejores son los resultados, especialmente en lo que respecta a la mejora de la cooperaci\u00f3n entre los diferentes niveles de gobierno y la satisfacci\u00f3n de las necesidades sociales locales. El enfoque de abajo a arriba, los m\u00e9todos participativos, el desarrollo de capacidades entre los actores locales, las actividades de animaci\u00f3n y facilitaci\u00f3n de los GAL y el trabajo en red parecen ser los elementos m\u00e1s importantes para la eficacia de LEADER.<\/p>\n<p>LEADER tambi\u00e9n parece haber producido mejores resultados en comparaci\u00f3n con otras medidas similares del PDR. LEADER contribuye positivamente a la gobernanza multinivel y mejora el capital social, y si bien ambas cosas no son f\u00e1ciles de medir, dan como resultado el empoderamiento de la poblaci\u00f3n local y ayudan a movilizar recursos adicionales.<\/p>\n<p>La contribuci\u00f3n de LEADER debe evaluarse en funci\u00f3n de su escala local y de los reducidos recursos que se le asignan (2 % del presupuesto de la PAC). LEADER ejecuta proyectos peque\u00f1os, por lo que las medidas complementarias (PAC, otras medidas de la UE o nacionales) son esenciales para afrontar los retos de muchas zonas rurales de la UE.<\/p>\n<p>Las partes interesadas en LEADER deben prestar m\u00e1s atenci\u00f3n a las pol\u00edticas sobre el valor a\u00f1adido de LEADER, como la creaci\u00f3n de capital social, el fortalecimiento de la gobernanza local y la ejecuci\u00f3n de proyectos mejorados. La planificaci\u00f3n, el seguimiento y la evaluaci\u00f3n de LEADER deben buscar el valor a\u00f1adido de LEADER, incluidos sus beneficios intangibles.<\/p>\n<p>En el futuro se podr\u00e1n considerar normas m\u00e1s favorables a la innovaci\u00f3n (por ejemplo, requisitos menos estrictos sobre la durabilidad y el \u00e9xito de los proyectos) y mejores v\u00ednculos entre LEADER y los ecosistemas de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n para promover m\u00e1s proyectos innovadores a trav\u00e9s de LEADER.<\/p>\n<p>La cooperaci\u00f3n es una fuente de aprendizaje e intercambio de conocimientos para las comunidades locales.\u00a0La creaci\u00f3n de redes\u00a0a nivel regional, nacional y de la UE es muy valiosa y se deber\u00eda alentar a todos los GAL a participar en ella.<\/p>\n<p>A\u00fan quedan algunos aspectos por mejorar para lograr una mayor simplificaci\u00f3n y reducci\u00f3n de las cargas y complejidades administrativas, en particular en el mecanismo de ejecuci\u00f3n y la gobernanza multinivel. Sin embargo, esto es en gran medida una cuesti\u00f3n que compete a los Estados miembros y las regiones. Adem\u00e1s, es necesario seguir estudiando formas de simplificar la financiaci\u00f3n m\u00faltiple de LEADER\/CLLD y la cooperaci\u00f3n.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-1575\" src=\"https:\/\/maestrazgo.org\/EuropeDirect\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/leader.jpg\" alt=\"\" width=\"100\" height=\"101\" \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>v\u00eda Red Espa\u00f1ola de Desarrollo Rural La\u00a0Comisi\u00f3n Europea\u00a0ha publicado\u00a0un\u00a0nuevo estudio\u00a0que examina la contribuci\u00f3n de la financiaci\u00f3n de la UE al desarrollo de las zonas rurales,\u00a0adem\u00e1s\u00a0del ya publicado sobre la\u00a0evaluaci\u00f3n\u00a0del impacto de LEADER en el desarrollo territorial equilibrado. 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