{"id":1251,"date":"2022-09-07T09:27:46","date_gmt":"2022-09-07T09:27:46","guid":{"rendered":"https:\/\/maestrazgo.org\/EuropeDirect\/?p=1251"},"modified":"2022-09-07T09:27:46","modified_gmt":"2022-09-07T09:27:46","slug":"la-comision-propone-la-suspension-total-del-acuerdo-de-facilitacion-de-visados-con-rusia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maestrazgo.org\/EuropeDirect\/la-comision-propone-la-suspension-total-del-acuerdo-de-facilitacion-de-visados-con-rusia\/","title":{"rendered":"La Comisi\u00f3n propone la suspensi\u00f3n total del acuerdo de facilitaci\u00f3n de visados con Rusia"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n\u00a0propone\u00a0hoy suspender por completo el\u00a0acuerdo de facilitaci\u00f3n de visados de la UE\u00a0con Rusia. Un pa\u00eds como Rusia, que ha iniciado una guerra de agresi\u00f3n, no merece disfrutar de la facilitaci\u00f3n de visados mientras siga embarcada en una pol\u00edtica exterior destructiva y una agresi\u00f3n militar contra Ucrania, que demuestra un desprecio total por el orden internacional basado en normas. La suspensi\u00f3n responde al aumento de los riesgos y amenazas para los intereses de seguridad de la Uni\u00f3n y la seguridad nacional de los Estados miembros como consecuencia de la agresi\u00f3n militar de Rusia contra Ucrania. Esto significa que los ciudadanos rusos ya no disfrutar\u00e1n de un acceso privilegiado a la UE y se enfrentar\u00e1n a un proceso de solicitud de visado m\u00e1s largo, caro y dif\u00edcil. Los Estados miembros tendr\u00e1n una amplia discrecionalidad en la tramitaci\u00f3n de las solicitudes de visado de corta duraci\u00f3n de ciudadanos rusos y podr\u00e1n ejercer un mayor control de los nacionales rusos que viajen a la UE.\u00a0La UE seguir\u00e1 abierta a determinadas categor\u00edas de solicitantes de visado rusos que viajen con fines esenciales, y en particular familiares de ciudadanos de la UE, periodistas, disidentes y representantes de la sociedad civil.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n tambi\u00e9n presenta hoy una\u00a0propuesta\u00a0sobre el no reconocimiento de los pasaportes rusos expedidos en zonas ocupadas de Ucrania.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estas propuestas son consecuencia del acuerdo pol\u00edtico alcanzado por los ministros de Asuntos Exteriores en su reuni\u00f3n informal del 31 de agosto sobre una v\u00eda com\u00fan y coordinada en relaci\u00f3n con la expedici\u00f3n de visados a los ciudadanos rusos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En palabras de Margaritis\u00a0<strong>Schinas<\/strong>, vicepresidente para la Promoci\u00f3n de nuestro Modo de Vida Europeo:\u00a0<em>\u00abLa pol\u00edtica de visados de la UE es una se\u00f1al de confianza, una confianza que Rusia ha defraudado completamente con su guerra de agresi\u00f3n no provocada e injustificada contra Ucrania. Mientras dure la agresi\u00f3n militar de Rusia hacia un pa\u00eds candidato a la adhesi\u00f3n a la UE, los ciudadanos rusos no podr\u00e1n disfrutar de facilidades para viajar a Europa. Una vez m\u00e1s, la UE est\u00e1 demostrando su unidad inquebrantable en su respuesta a la agresi\u00f3n militar de Rusia\u00bb.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por su parte, la comisaria de Asuntos de Interior, Ylva\u00a0<strong>Johansson<\/strong>, ha declarado:\u00a0<em>\u00abRusia sigue violando el Derecho internacional con sus acciones militares ilegales, cometiendo atrocidades contra ucranianos y atacando la seguridad y la estabilidad europeas y mundiales. Estas acciones vulneran los principios fundamentales sobre cuya base se celebr\u00f3 el acuerdo de facilitaci\u00f3n de visados y van en contra de los intereses de la UE y de sus Estados miembros. La propuesta de hoy representa una respuesta firme y unida de la UE. Pronto presentaremos directrices complementarias para garantizar un mayor control de las solicitudes de visado y los cruces de fronteras por parte de los ciudadanos rusos, sin cortar las relaciones con la sociedad civil y los disidentes rusos\u00bb.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Poner fin al acceso privilegiado de los ciudadanos rusos a la UE<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La propuesta de suspender el acuerdo de facilitaci\u00f3n de visados pondr\u00e1 fin a todas las facilidades para los ciudadanos rusos que soliciten un visado de corta duraci\u00f3n en el espacio Schengen. En su lugar, se aplicar\u00e1n las normas generales del C\u00f3digo de visados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la pr\u00e1ctica, los solicitantes rusos se enfrentar\u00e1n a:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Una tasa de visado m\u00e1s elevada:\u00a0<\/strong>Las tasas de visado aumentar\u00e1n de 35 a 80\u00a0euros para todos los solicitantes.<\/li>\n<li><strong>Aumento del tiempo de tramitaci\u00f3n:<\/strong>\u00a0El plazo normal para que los consulados tomen una decisi\u00f3n sobre las solicitudes de visado pasar\u00e1 de diez a quince d\u00edas. Este plazo podr\u00e1 ampliarse hasta un m\u00e1ximo de cuarenta y cinco d\u00edas en casos concretos, cuando sea necesario un examen m\u00e1s detallado de la solicitud.<\/li>\n<li><strong>Normas m\u00e1s restrictivas sobre los visados para entradas m\u00faltiples:\u00a0<\/strong>Los solicitantes ya no tendr\u00e1n f\u00e1cil acceso a visados v\u00e1lidos para entradas m\u00faltiples en el espacio Schengen.<\/li>\n<li><strong>Una lista m\u00e1s amplia de documentos justificativos:<\/strong>\u00a0Los solicitantes deber\u00e1n presentar la lista completa de documentos justificativos cuando soliciten un visado. Ya no se beneficiar\u00e1n de la lista simplificada incluida en el acuerdo de facilitaci\u00f3n de visados.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">La UE solo ha celebrado acuerdos de facilitaci\u00f3n de visados con un peque\u00f1o n\u00famero de pa\u00edses. Estos acuerdos se basan en la confianza mutua y el respeto de los valores que comparten la UE y el pa\u00eds de que se trate. La invasi\u00f3n rusa de Ucrania es incompatible con una relaci\u00f3n de confianza y es contraria al esp\u00edritu de cooperaci\u00f3n en el que se basan los acuerdos de facilitaci\u00f3n de visados. Justifica la adopci\u00f3n de medidas para proteger los intereses esenciales de seguridad de la UE y de sus Estados miembros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde el inicio de la agresi\u00f3n rusa contra Ucrania, la situaci\u00f3n ha empeorado, con tr\u00e1gicas consecuencias humanitarias para la poblaci\u00f3n civil y la destrucci\u00f3n generalizada de infraestructuras clave.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>No reconocimiento de pasaportes rusos expedidos en regiones ocupadas de Ucrania<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n tambi\u00e9n\u00a0propone\u00a0hoy un enfoque com\u00fan de la UE sobre el no reconocimiento de los pasaportes rusos expedidos en regiones extranjeras ocupadas, ya que Rusia est\u00e1 actualmente ampliando la pr\u00e1ctica de expedir pasaportes rusos ordinarios a m\u00e1s zonas de Ucrania no controladas por el Gobierno, especialmente las regiones de Jers\u00f3n y Zaporiyia. Los Estados miembros\u00a0<strong>no deben reconocer los pasaportes rusos expedidos en las zonas ocupadas de Ucrania como documentos v\u00e1lidos<\/strong>\u00a0a efectos de la expedici\u00f3n de un visado y el cruce de las fronteras exteriores de la UE. Esta propuesta legislativa garantizar\u00e1 un enfoque vinculante, aplicable en todos los Estados miembros, que sustituya a las medidas voluntarias adoptadas por los Estados miembros desde la anexi\u00f3n ilegal de Crimea. Esta propuesta constituye un paso m\u00e1s en la respuesta com\u00fan de la UE a la agresi\u00f3n militar rusa contra Ucrania y a la pr\u00e1ctica rusa de expedir pasaportes en regiones extranjeras ocupadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pr\u00f3ximas etapas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Corresponde ahora al Consejo examinar y adoptar la\u00a0<strong>propuesta de suspender el acuerdo de facilitaci\u00f3n de visados<\/strong>. Una vez adoptada, la suspensi\u00f3n entrar\u00e1 en vigor el segundo d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea. La decisi\u00f3n de suspensi\u00f3n se notificar\u00e1 a Rusia a m\u00e1s tardar cuarenta y ocho horas antes de su entrada en vigor.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Corresponde al Parlamento Europeo y al Consejo decidir sobre la\u00a0<strong>propuesta de no reconocimiento de los documentos de viaje rusos<\/strong>\u00a0expedidos en regiones extranjeras ocupadas. Las medidas entrar\u00e1n en vigor al d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n presentar\u00e1 pr\u00f3ximamente\u00a0<strong>directrices adicionales<\/strong>\u00a0para apoyar a los consulados de los Estados miembros en lo que respecta a las cuestiones generales de visado con Rusia, y en particular para aplicar la suspensi\u00f3n del acuerdo de facilitaci\u00f3n de visados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Contexto<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La facilitaci\u00f3n de visados entre la UE y Rusia entr\u00f3 en vigor en junio de 2007. Facilita la expedici\u00f3n de visados a los ciudadanos de la Uni\u00f3n y de la Federaci\u00f3n de Rusia para estancias cuya duraci\u00f3n prevista no exceda de noventa d\u00edas por per\u00edodo de ciento ochenta d\u00edas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A 1 de septiembre de 2022,\u00a0<strong>unos 963\u00a0000 rusos<\/strong>\u00a0dispon\u00edan de visados v\u00e1lidos en el espacio Schengen.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En su reuni\u00f3n informal del 31 de agosto, los ministros de Asuntos Exteriores acordaron\u00a0<strong>una v\u00eda com\u00fan y coordinada<\/strong>\u00a0en relaci\u00f3n con la expedici\u00f3n de visados a los ciudadanos rusos, incluida la suspensi\u00f3n total del acuerdo de facilitaci\u00f3n de visados con Rusia. Los ministros tambi\u00e9n acordaron que no se reconocer\u00e1n los pasaportes expedidos por las autoridades rusas en los territorios ocupados de Ucrania. Las solicitudes de visado seguir\u00e1n tramit\u00e1ndose de forma individual, tras una evaluaci\u00f3n caso por caso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La UE ya hab\u00eda\u00a0suspendido parcialmente\u00a0el acuerdo de facilitaci\u00f3n de visados con Rusia el 25 de febrero de 2022 por lo que se refiere a funcionarios y empresarios rusos. La propuesta de hoy suspender\u00e1 \u00edntegramente el acuerdo y, en consecuencia, todas las facilidades para todos los solicitantes rusos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La propuesta de no reconocimiento de pasaportes se produce despu\u00e9s de que la Comisi\u00f3n publicara una serie de directrices para los Estados miembros en 2014, 2016 y 2019 sobre c\u00f3mo tramitar las solicitudes de visado para los residentes de Crimea, Donetsk y Luhansk; y sobre el no reconocimiento de determinados pasaportes rusos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Uni\u00f3n reitera su apoyo inquebrantable a la independencia, la soberan\u00eda y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Comisi\u00f3n\u00a0propone\u00a0hoy suspender por completo el\u00a0acuerdo de facilitaci\u00f3n de visados de la UE\u00a0con Rusia. 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